3 ＦＥＭＡ大統領が非常事態を宣言したとき

またこの命令では、大統領が非常事態を宣言したとき、
議会は6ヶ月間大統領のこの行動を審議できない。

FEMAは国家のあらゆる面において広い権限を持っている。
Frank Salzedo （FEMAの市民安全局の局長）は1983年の会議で言った。

「FEMAの役割は、市民のリーダーと政府要人を暗殺から守り、
民間施設と軍事施設を妨害や攻撃から守る
「ニューフロンティア」であると考えていると。」

意見を異にする集団がアメリカ世論や
世界の人々を利用できないようにすることはもちろんである。

カーターが1947年の国家安全保障法を合体することによって
FEMAは権限が強化された。

この法律は産業、サービス、政府活動と
他の重要な経済活動の戦略的移転を認め、
人員、資源、生産設備の提供を要求することを認める。
　
1950年の国防生産法は
大統領に経済分野の広範囲に及ぶ権限を与えている。

1916年の法律は戦時において軍に次のことを認めている。
軍、物資を輸送するために、
また緊急時に関係するものなら
どんな用途であっても、
輸送手段を占有することを。

国際緊急経済法は大統領に外国の資産、
外人の資産を差し押さえることを認める。
これらの権限は1979年の広範囲に及ぶ統合でFEMAに移った。


ハリケーン・アンドリューのおかげでFEMAに関心が集中

ハリケーン・アンドリューが本土を襲撃するまで、
FEMAの人を欺く役割は暴露されなかった。

デラウェア大学のRussell R. DynesがThe Worldに書いたように、
政治の嵐の「目」がFEMA上空を漂っていた。
FEMAは格好の批判の餌食となった。

FEMAがフロリダでやるべきことをしなかったと非難されたから、
メディアと議会はこの政府機関を調べ始めた。

調べてみると、FEMAは災害救援の12倍のお金を「黒い作戦」に使っていた。
FEMAは、内外の動乱による政府の崩壊にそなえた、
秘密の地下室の建設に13億ドルを使っていた。

しかし、20人足らずの議員
（極秘情報にアクセスできるメンバーだけ）しか、
FEMAが自然災害以外に13億ドルを使っていたことを知らなかった。
この数少ない議員のリーダーは、
FEMAはその運営に関して「黒いカーテン」をはりめぐらしていると言う。

FEMAは1979年から国家安全計画に取り組んでいた。
その前身である連邦緊急準備庁は、
1979年にカーターによってFEMAに併合されるまで、
秘密に数百万ドルを使っていた。

FEMAは1ヶ月間持久できる能力を持つ300の機動部隊を開発した。
この部隊の車両はアメリカの5つの地域に置かれている。
彼らは巨大な通信システムを持ち、
それぞれの通信システムは120家庭に電力を
供給できる発電機を持っている。
しかし災害救援のために使われたことはなかった。

FEMAの大きな権力は簡単に引き出すことができる。
内外のどんな問題でも、それに気づけば
必ずしも現実のものでなくとも、緊急の権力が制定される。

大統領は戒厳令を宣言する権限を持っている。
そしてこの戒厳令はFEMAの大きな権力を作動させる。

海外の増大する緊張、国内の経済問題（たとえば不況）、
社会不安（たとえばデモやロスアンジェルスの暴動）、
麻薬による危機といったときに、戒厳令は宣言できる。

大統領の権力は継続的に作られた刑法、
特に1991年と1993年の刑法、とともに増大した。

この法律は麻薬密売の容疑者、抗議やデモに参加する人の
憲法で保障されている権利を停止し、
財産を没収することまで可能にした。

すでに存在する緊急計画の下では、
憲法を停止し、
政府の権限をFEMAに委譲し、
軍司令官を任命して
州政府と地方政府を動かすために、
大統領の権力は存在する。

それからFEMAは、スパイ活動や妨害活動をする人、
またはこれらの活動に引き込むために他人と共謀する人は、
信じるに足る合理的な理由があれば、
命令によってだれでも拘留する権限を持つことになる。

またこの計画は裁判なしに
容疑者を拘留するための強制収容所の設立を認めている。

ＦＥＭＡはアメリカ政府の連続性を保つために設置されました。
大統領は任期が最大で8年です。
ある大統領によって8年間断続されることはありません。
つまりＦＥＭＡは大統領よりも上の組織の命令で動きます。
そのためにＣＦＲ（外交問題評議会）が存在するのです。